Travailler plus ou moins? Les enjeux forts de la campagne

Sujet récurrent de la campagne, le temps de travail divise profondément les candidats. Qu’il s’agisse de l’augmenter ou de le baisser, comment entendent-ils procéder? Quelles conséquences sur les salaires et l’emploi?

– Quels scénarios pour le temps de travail? –

François Fillon est le seul à vouloir supprimer la référence à la durée légale de 35 heures. Il renvoie la définition de la durée du travail, et donc du seuil de déclenchement des heures supplémentaires, à la négociation d’entreprise, ou de branche pour les plus petites. Après un an ou dix-huit mois d’expérience, une nouvelle durée légale sera fixée au vu de ce qui aura été négocié. Cette durée sera imposée aux entreprises non couvertes par un accord. Il n’y aura en revanche aucun changement pour celles qui souhaiteront rester aux 35 heures. Dans la fonction publique, il prévoit des négociations par secteur pour passer à 39 heures.

Sans supprimer les 35 heures, Emmanuel Macron souhaite « redonner de la souplesse » en fonction des secteurs et des entreprises. Il propose que les accords de branche et d’entreprise majoritaires fixent une durée pouvant déroger à la loi, et donc le niveau de majoration des heures supplémentaires.

Marine Le Pen n’autorisera, elle, que les négociations de branche pour allonger le temps de travail.

A l’opposé, Benoît Hamon et Jean-Luc Mélenchon prônent une réduction mais en maintenant les 35 heures légales.

Le candidat socialiste évoque des incitations à diminuer le temps de travail. Sur le modèle des lois de Robien, les entreprises qui s’engageraient dans une réduction du temps de travail (32 heures, semaine de quatre jours, temps partiel…) verraient leurs cotisations sociales diminuer.

Celui de La France insoumise veut une sixième semaine de congés payés, favoriser la semaine de 4 jours et appliquer les 32 heures pour les travailleurs de nuit et métiers « pénibles ». Il veut également limiter le forfait-jour aux seuls cadres dirigeants et revenir sur les élargissements du travail du dimanche.

– Entreprises et salariés veulent-ils du changement? –

Près des deux tiers des salariés s’opposent à une suppression des 35 heures, et davantage sont hostiles à une augmentation sans compensation salariale, selon un sondage BVA publié en décembre.

Pas sûr que les entreprises se ruent dans cette voie sensible, d’autant que les possibilités d’aménager le temps de travail, déjà nombreuses, ont été renforcées par la loi travail. Dans l’enquête « Présidentielles 2017 » menée par l’Association nationale des DRH, le temps de travail n’apparaît pas comme une préoccupation; les entreprises réclament d’abord des allègements de cotisations, de la simplification et un assouplissement des contrats de travail.

Pour celles qui voudraient négocier et se heurteraient à un barrage syndical, l’entourage de François Fillon parle d’un recours au référendum à l’initiative de l’employeur.

– Quelles conséquences sur les salaires?

Le candidat LR promet que les accords sur le temps de travail devront être « gagnant-gagnant » et n’entraîneront pas de baisse de salaire pour ceux effectuant aujourd’hui des heures supplémentaires majorées.

Mais quid des salariés qui passeraient de 35 à 39 heures ? Pour les fonctionnaires, François Fillon avertit que « la hausse de rémunération ne pourra pas être proportionnelle ». Dans le privé, tout dépendra des accords.

Dans l’hypothèse Macron, les heures supplémentaires seraient exemptées de cotisations, afin notamment d’augmenter le pouvoir d’achat. Mais, par accord d’entreprise, leur majoration pourrait descendre en-dessous de 25%, comme le permet déjà la loi travail dans la limite de 10%.

Marine Le Pen pose aux branches la condition d’une « compensation salariale intégrale » des heures supplémentaires, au sens de « 37 heures payées 37 ». Elles seraient défiscalisées.

Dans le cas d’une baisse du temps travaillé, les salariés gagneront-ils moins?

Non, répond-on chez Benoît Hamon, qui parle d’une « compensation financée par un redéploiement du CICE ». Chez Jean-Luc Mélenchon, il est prévu de majorer de 50% des heures supplémentaires dès la 5e heure.

– Est-ce un levier pour l’emploi?

Moduler le temps de travail, à la hausse ou à la baisse, a bien un impact sur la création d’emplois, affirmait récemment France Stratégie, organisme rattaché à Matignon.

Mais tout dépend de l’évolution des salaires et de la productivité, expliquent les économistes, divisés sur l’ampleur de cet impact.

Selon France Stratégie, une politique de baisse du temps de travail devrait « s’accompagner d’une forme de modération salariale » pour que le chômage ne recule pas que sur le court terme. A l’inverse, augmenter la durée peut à moyen terme stimuler l’emploi, mais attention à la « motivation », donc à la productivité, des salariés s’il n’y a pas de contrepartie salariale, prévient l’organisme.

Avec AFP